| 在保护好生态环境、自然景观的前提下，合理开发利用各种森林旅游资源，已成为国内林业、旅游业界的共识。国家林业局有关负责人日前在２００６全国森林旅游博览会上表示，国家将通过制度规范和政策扶持，使森林旅游成为吸引社会投资的富矿。 近年来，我国森林旅游业发展迅速，目前已形成年接待游客３亿人次，旅游综合收入超千亿元的庞大规模。国家林业局副局长祝列克日前表示，根据《林业发展“十一五”和中长期规划》，到２０１０年，全国将新建近千处森林公园，使每年森林旅游的人数达到４亿人次。 据专家测算，今后一段时期，全国用于森林公园建设和森林旅游开发的资金将达到３０００亿元。 国家林业局森林公园管理办公室副主任孔明说，未来森林旅游将是一个投资容量巨大，回报诱人的领域，国家也将理顺管理体系，出台扶持政策，为社会资金投入森林旅游开发创造良好环境。 针对目前林业经营权和管理权并未完全分离，一些森工企业或森林景区事业单位垄断森林优势资源，不愿外部资金进入或者只拿出经济效益差的“边角余料”项目来招商的状况，孔明表示，今后国家将进一步理顺林业管理体系，实现林业经营权和管理权、监督权的完全分离。这样社会主体进入森林旅游开发后，有关部门对其管理和监督才能真正落实。同时，林业主管部门将总结各地森林旅游开发的成功经验，探索合理的投资、收益运作模式，并扩大景区整体开发在森林旅游开发中的比重。 同时，国家将出台扶持政策，鼓励在森林旅游开发过程中，森林所在地群众发展旅游配套产业。孔明表示，相对于森林旅游景区建设大型宾馆、娱乐场所，还不如扶持当地群众就地取材，发展“农家乐”“农家游”等配套业态，鼓励当地开发森林原生态食品、药品和工艺品等加工产业，这样既有利于旅游综合产业做大做强，也有利于旅游开发与当地经济的和谐发展。（记者陈光明、王炳坤） |
