近日，九寨沟部分导游、旅游车司机罢导事件引发公众关注。经过政府相关部门的努力，罢导事件很快平息。然而，由此引发的思考却没有停止：罢导事件暴露出的旅游业潜规则之强悍可见一斑，改变潜规则迫在眉睫。
阿坝州捅破了潜规则的脓包
导游和司机为了拿购物点和演出机构的回扣，就劝游客去消费。如果游客不从，导游的脸色就会变得难看。这种情形对于旅游业来说并不少见。四川省近年来一直在努力纠正这种不文明行为。今年8月一些媒体的曝光报道，促使四川加大了整治力度。
今年8月，人民日报以及四川当地媒体相继刊发旅游投诉文章，披露游客在九寨沟的不愉快经历。九寨沟位于四川省阿坝藏族羌族自治州。作为拥有世界级声誉的景区，如果任由一些导游、司机不良行为干扰，这无疑是当地旅游业的灾难。阿坝州在四川省的支持下，从8月底开始了重点整治行动。
除了采取突击检查等整治办法，阿坝州还于9月6日发布并实施了本地的旅游市场管理办法，从保护游客的角度出发，对导游组织游客消费的情况进行了限制。例如旅行社组织的旅游团队从九黄机场进出，整个游览期间购物次数不得超过两次；从陆路进出，整个游览期间购物次数不得超过4次；每个团队每次购物时间不得超过40分钟，旅行社应当将具体安排详细填写在《团队运行计划表》中。
这个文件还规定，营业性演出由藏羌风情晚会售票中心统一代售各营业性演出团体门票，统一返还促销款，统一代扣代缴个人所得税。
一位不愿透露姓名的导游告诉记者，他们和司机是一起分钱的，带游客去的购物次数越多，回扣就越多。现在把购物次数限制了，拿回扣就少了。对营业性演出的统一规范，也让导游和司机少挣钱。例如藏羌风情晚会的门票是180元，过去的回扣比例是50%，即导游和司机可以拿90元，现在一规范，回扣比例就减少了。
用罢导迫使有关部门让步的计划，随即在九寨沟的部分导游和司机中酝酿，他们认为有理由去“抗争”。当地一名导游在网上发帖称：我们导游没有一分钱的工资和福利，甚至还要向旅行社交组团费，司机们更是贷款买来几十万元的旅游大巴，低运费日日夜夜奔波，往往跑一趟只有五六百块钱，油费都不够。所以，我们的收入只能靠购物等方式挣回扣钱。而现状是我们辛苦带团，恐怕却得不来一分钱的回报，司机们油费都不够，为什么还要接团？
记者向旅游业内人士求证，得知这位导游所说基本属实。导游的收入全靠回扣，已经成为旅游业的潜规则。阿坝州整顿旅游市场的举动，捅破了这个潜规则的脓包，让一些导游和司机痛得跳了起来。
