
国家建设部城建司副司长王凤武
(根据录音整理,未经本人审阅)
根据建设部领导的要求,城建司会同国家文物局以及中国教科文组织全委会联合召开了五岳申报世界遗产工作会议和丹霞地貌联合申报世界遗产的研讨会。
虽然会议时间很短,但是我认为内容还是非常丰富的,达到了预期的效果,在会议期间湖南省人大和省人民政府为这次会议的召开给予了高度的重视,人大的副主任、省政府的副秘书长分别作了十分重要的讲话,他们的讲话,我个人认为既是对两个项目提出的殷切希望和要求,同时也是对我们国家申遗的整体工作提出的很好的建议,从中我们也更加了解了地方政府对遗产申报的迫切心情,满腔的希望,建设部城建司也感觉到身上的责任重大,在今后更应该加倍的努力工作,满足地方群众、地方各级政府对遗产申报不断增长的需求和愿望,使我们国家世界遗产的申报和管理工作逐渐步入可持续、健康的轨道。会上大家对两个项目下一阶段的工作提出了很好的建议,也进一步明确了下一个阶段的工作任务、目标及相应的组织机构和经费筹措的方式,从技术、组织路线、资金保障方面,为两个项目打下了一个良好的基础,总体上看,这个会议还是很成功的,取得了一定效果。
结合大家讨论的情况,谈四点意见:
第一,我想再次强调,遗产的申报必须自始至终坚持自愿原则。世界遗产公约缔约国是178个,这里缔约的要求不是强制性,是自愿的;你不签这个条约可以,不犯法,但是你一旦签订这个条约,就必须遵守公约所提出来的各项责任和义务,认真履行。我们曾经就这个问题咨询过国际法的专家,他们讲世界遗产公约对中国政府同样是有约束力的,同国内的法律同样有约束力,也是法律法规,同我们国内的法律法规一样,必须要遵守,所以遗产申报必须坚持自愿原则。总的感觉,参加会议的单位都是积极的,但是也不可否认,个别的还存在着这样或者那样的疑虑,那么回去希望大家如实的向领导汇报会议情况。建设部召开了这次会议,但还要强调,遗产的申报是自愿的。
遗产申报本身是一种承诺,是地方政府向中央政府做出的承诺,一旦正式向联合国提出申请以后,意味着中央政府代表中国向世界做出的承诺。遗产申报虽然有巨大的积极的社会效益、环境效益和经济效益,但是更多的是一种责任。因世界遗产公约的本质是强调保护,保护在某种程度上就意味着对你的开发要施加一定的约束和限制,不能想怎么样就怎么样,自由度就会受到一些限制,这是一个前提,在这次会议上再强调一下。










