青藏铁路即将开通，预计每年进藏游客将不少于210万人（次）,诱人的远景刺激着民间商旅资本向青藏高原流动。有着地理位置优势和众多旅游资源的甘肃省,该如何面对这一商机呢？
“甘肃旅游业要在认识危局的前提下有开放性思维，认识到旅游在本质上是‘块状经济’的特
点，积极融入全国旅游网，形成‘四面开花’的局面。”
近水楼台如何得月
甘肃应该有条件共享青藏旅游资源。专家分析说，按照中国地理划分，甘肃处在青藏高原、黄土高原和内蒙古高原之间，其境内的甘南草原正是青藏高原高寒湿润区的一个重要气候区，这里的甘南藏族自治州与青海、西藏两省区均山水相接、文化相近，共同构成了“世界屋脊”的主体，在旅游资源方面具有一体化特性。另外，在青藏线计划开通的6条铁路线路中，兰州也是一个重要起点。同时，也是所谓“唐藩古道”西部最重要的枢纽。
更值得思考的是，通往甘肃王牌景点的敦煌铁路已于2005年12月18日开通，下一步就是向格尔木延伸，连通青藏铁路网。另外，根据甘肃省“十一五”规划，在未来5年内，甘肃柳园也将修通到格尔木的高速公路，从该省敦煌到青海湖将全线高速通达。
然而，甘肃为何尚无实质性的合作？观察人士认为，甘肃没有走进青藏旅游合作进程，这跟甘肃对青藏线旅游的认识不明确有关。
甘肃旅游局局长邓志涛称:“甘肃的旅游资源在全国排名前列、在西部遥遥领先,有开发价值的旅游资源多达1772处，而目前仅有近400处已开发或正在开发，大部分旅游资源尚处在‘羞答答的玫瑰静悄悄地开''之态。"
国务院发展研究中心社会发展研究部研究员岳颂东指出，甘肃旅游“开发程度普遍偏低、长期停留在较原始状态、多数景点没有培育成熟。另外，旅游资源开发形式单一、档次不高，偏僻地区景点分散、缺乏足够吸引力，难以形成规模效应。”
多年从事旅游教研工作的兰州旅游职业学校高级教师安刚强说，在未来的几年里，甘肃的交通环境将发生翻天覆地的变化。但同时，甘肃旅游面临的挑战也越来越多。“自己的资源，自己不去合理整合、开发，别人就会来开发。”安刚强说。
甘肃旅游产业的困惑
安刚强认为，在市场经济条件下，竞争是合理的，而“由于整个旅游市场处在无序竞争中，甘肃旅游企业反而会越过越难”，“兰州的旅行社刚开始可能雁过拔毛、占点小便宜，但随着各地保护性竞争措施的加强，他们将没毛可拔。”
记者发现，许多旅行社已经看到了危机，按照周边省份景点的特点自己设计路线，一些大的企业甚至直接花钱从专业旅游开发公司购买品牌线路方案，自觉不自觉地朝品牌塑造的方向过渡。
不做品牌死路一条，做品牌举步维艰,难在何处？甘肃新闻界人士李成侠著文说，主要有三方面问题——一是恶性价格竞争；二是在同一价格水平上的服务质量竞争；三是争取同等政策，进行横向的同业联合。
值得一提的是，在甘肃省200多家旅行社当中，占比例少的非公企业普遍正在构建CS系统，朝着国际化和正规化的道路发展，而大多数国营的老牌旅游企业却不断走向蜕变、裂化。
近日，甘肃省人民政府网站发布消息说，省旅游局已经编制完成《甘肃省旅游业发十一五"规划纲要(讨论稿)》。根据该《规划纲要》，未来5年，甘肃省将以省会兰州为中心，以兰州、天水、敦煌三座国家优秀旅游城市为依托，发展中、西、东三大旅游区。
安刚强则认为，《规划纲要》给甘肃省的旅游业发展指明了目标，但必须从现在起就有相应的对策，否则就是一厢情愿。他认为，甘肃旅游业要在认识危局的前提下有开放性思维，认识到旅游在本质上是“块状经济”的特点，积极融入全国旅游网，形成“四面开花”的局面。
邓志涛在刚刚结束的旅游工作会议上说，2005年，甘肃全省接待游客人数为1236.79万人次，旅游总收入达到了62.56亿元，创下了甘肃旅游业收入的新高。这说明,甘肃旅游整体运行强健而平稳。
甘肃旅游业扎实工作、不断创新、花样迭出，为什么在全国旅游的大市场中却难取优势？有观点认为，长期以来，甘肃一直也号称建设“旅游大省”。但是，多年来，人们对甘肃的旅游业没有统一认识，产业地位不突出、发展乏力。
甘肃旅游业已经认识到了问题的严重性。该省旅游局局长邓志涛说，全省已经有12个市州把旅游也定为“支柱产业”、“先导产业”、“重点产业”和“新的经济增长点”，市州发展旅游的积极性很高。
在刚刚闭幕的旅游工作会议上，甘肃省副省长孙小系指出：“甘肃旅游业要转变观念、明确定位,要在‘十一五’期间把旅游业发展成全省经济的重要产业。”
但是，旅游开发是横跨多个行业与部门的全局性工作，成功的旅游开发无不需要统一的审定、统一的规划、统一的开发和统一的管理。
有一个问题不得不引起关注，这就是普遍存在的景区各类利益纠纷。
2005年9月3日，冶力关风景区附近的农民因门票收入分配问题围堵了景区的大门。9天后，景泰黄河石林的一家水运公司又与当地农民发生冲突。石林械斗事件的发生是水运公司不顾当地农民的利益而对农民进行大肆打压，最终使得农民反抗，酿成了暴力事件。
甘肃省旅游局局长邓志涛在接到报告后很是愤怒，他说：“为了垄断经营而对农民进行打压，非常可悲。"
专家认为，不断出现的冲突背后，是制约甘肃旅游产业发展的多头管理、各自为政等体制上的深层次矛盾。
据了解，甘肃省的各种旅游资源分属于政府、文物、园林、林业、城建、宗教、体育等不同部门。比如说，一个风景名胜区归建设部门管理，而景区内的树木则归林业部门管理，树旁边的庙又归宗教部门管理，庙里的古碑则归文物部门管理。这种分割管理格局，导致了政府部门大多只能从本部门的业务角度去认识资源、管理资源。
业内人士认为，要发展甘肃旅游，这些事是值得好好管的,但旅游局如何管、能不能管？却是一个沉重而又严肃的话题。
甘肃旅游还处于爬坡阶段，许多制度性问题仍然悬而未决。
世界顶级黄金线路崛起
正月初五这天没刮风，中午时气温一下子飙升到了10℃，记者在格尔木车站遇到了来自陕西某大型旅行社的刘军。作为专业旅游“宝探”， 他来这里不是为了观看昆仑山终年不化的积雪或者感受柴达木盆地刺眼的阳光，而是为了单位的使命——去拉萨寻找合作伙伴。出于类似考虑，来自广州某旅行社的王先生也来到了青藏高原，其目的“一是巩固自己在西宁和拉萨的根据地，再一个就是踩新线”。
旅游界普遍高度关注青藏线是因为大家注意到，这条在今年7月1日通车的铁路不仅是一条重要的经济大动脉，同时也是一条充满神秘色彩的旅游“黄金路”。记者了解到，新线铁轨首次全段采用了无缝焊接技术，车体运行安静平稳。同时外界盛传，为了预防高原综合症，新型豪华列车的车厢采用全封闭式加氧和空调技术，还安装了着色玻璃保护乘客免受紫外线辐射。
据介绍，以西宁为起点、拉萨为终点，全长1960公里的青藏铁路沿途经过塔尔寺、日月山、青海湖、鸟岛、察尔汗盐湖、昆仑山、可可西里、三江源自然保护区、羌塘草原、安多神湖、卓玛圣谷、羊八井、布达拉宫等中国乃至世界知名的景区、景点，几乎囊括了千年唐藩古道文化的精髓。而铁路的开通使得进藏成本大大降低，许多人梦寐以求的“天路之旅”有望成为现实。
有专家预测，青藏铁路正式通车时恰逢暑期出游高峰，坐火车游西藏无疑会成为今年后半年的新“卖点”。而到了2007年以后，每年进入西藏的游客不会少于210万人（次）,青藏线客观上已具备了世界顶级旅游线路的资格。
美好的前景自然引来无数的热钱。有分析人士认为，从今年7月1日起试运营的青藏铁路格拉段将分别开通北京、上海、广州、成都、兰州和西宁至拉萨的旅游观光列车。对于这些城市的旅行社和投资者来说，目前正是商旅考察的良机。
由于旅游产业的重要地位被提到了空前高度，青藏两省区不断出现了一些新的迹象。记者在格尔木采访时了解到，这个一直被认为是“孤零零的哨所，在中国一个被人遗忘的角落"的高原城市，2005年10月底破天荒成立了旅游协会，尽管到目前为止这儿还没有一家成规模的旅行社。
就在整个西部旅游进入“冬眠期”的春节期间，西藏正在紧锣密鼓地筹备“2006年中国乡村游——乡土西藏”活动;在青海湖畔的151号景区，该省正在举办有史以来规模最大的冰雕展。靠近青藏铁路的省份都在跃跃欲试,有青海,也有甘肃。
