“摩托车正代替蒙古马，草场面临沙化，这就是内蒙古草原的现状。”7月1日晚，成都一所茶楼里举行着一个自然爱好者的小型聚会，投影仪上切换着一张又一张照片，这些照片是中国人与生物圈国家委员会秘书长韩念勇和他的同事10多年来踏访我国众多生物圈保护区的珍贵资料。解说照片，韩念勇有些痛心：“人与生物圈保护正在进行一场新的争斗！”
投入少，保护区困难多
西双版纳南坪村村民如今正饱受大象滋扰之苦。
10多年前，为了保护大象免受猎杀，政府让南坪村村民整体搬出了保护区核心地带。然而，大象的好日子来了，人却开始遭难了。
大象很聪明，它们甚至记得10多年前打过它的人是谁。重返保护区后，大象开始了报复行动，每到庄稼成熟，就成群结队来踩踏，最终导致村里颗粒无收。政府为了解决这一问题，在不远处划出一块地专门供它们踩踏。然而，每年20万元的投入让政府不堪重负，此计划仅施行了2年便宣告结束。南坪村村民至今仍过着贫困的生活。
“这个真实的事例让我们反思，建立保护区究竟为了什么？怎样在管理好保护区的同时维护好区内老百姓的利益？”韩念勇抛出一连串问题。
目前，我国共有2000多个自然保护区，占国土面积的15%左右。然而，每年我国对保护区的投入仅相当于世界平均水平的1/8，美国的1/25。由于投入严重不足，致使科研滞后。要解决南坪村的问题，光是一味地顺从、躲避大象不行，需要专家的介入，研究大象的习性，才能对症下药。
韩念勇认为，首要的是对现行的管理体制进行改革。按照目前的管理体制，自然保护区划定后，担子几乎全落到了地方政府头上。我国的自然保护区40％位于西部地区，捉襟见肘的地方财政无力支持保护区事业，许多保护区不得不实行“自养”，少数地方政府因此倾向于不报建自然保护区。
