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景区开发面临困惑:保护自然人又如何发展?

2007-7-11  人民网



  保护区易受两种人的破坏

  旅顺的老铁山是著名的国家级自然保护区和鸟类栖息地。人与生物圈委员会走访时发现,那里正受到来自两种人的破坏。

  一种是“穷人”。通常,保护区都地处偏远,当地老百姓生活贫苦。老铁山的居民世代有捕鸟的传统,加之地下高价鸟市的利益驱动,捕鸟之事屡禁不止。

  一种是“富人”。近年来,旅顺经济开发的速度非常快,周围能开发的地方都开发完了,保护区地盘大,环境好,因而成为令人垂涎的肥地。

  不仅是老铁山,很多保护区,尤其在一些资源型财政的地方,开发与保护的矛盾日益尖锐。如何在开发与保护间取得平衡成为面临的又一大难题。

  韩念勇认为,保护区不是“死管”,对保护区的保护也应考虑到人的利益和生存发展的需求。令人高兴的是,在老铁山,一些村子已经不打鸟了,原因是村里人有了其他的增收致富渠道。在贵州茂兰保护区,政府为老百姓引进了很多小项目,帮助他们办起了养鸡场、养鸭场,老百姓有了钱了,自然不会偷砍保护区的树卖给当地的小煤窑了。开发与保护的矛盾得到了较好的解决。

  “九寨沟也是一个值得肯定的范例。”韩念勇说,九寨沟从家庭旅馆启动旅游,后为了统一管理又实行股份制经营让利于民。

  然而,韩念勇也指出,九寨沟这种过渡阶段的成功经验也有其局限性。为了保护环境和进行景点开发,景区内村民被整体搬迁,村民因此每年可以获得一笔较丰厚的补偿金。有了这笔补偿金,村民不用劳作也能生活得不错。但这些人向韩念勇报怨,他们生活很没劲,很没意义。“这又给我们提出了新的课题,是不是有了经济补偿,有了收入,就做到了人与保护区的和谐发展了?关注保护区千万不能忘了人的发展。”(孙琳)
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